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关于转发《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》的通知

编辑:2009年11月24日  点击数:0

关于转发《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》的通知

京建材〔2009〕831

 

 

各区县建委,各有关单位:

现将《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商商贸发[2009]361号)(以下简称《通知》)转发给你们, 同时提出本市贯彻落实的意见,请结合实际,一并贯彻执行。

一、本市房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建设工程”)要严格执行国家和本市关于禁止现场搅拌砂浆的有关规定。本市中心城区(包括规划市区、回龙观和北苑北地区)、北京经济技术开发区、新城城关镇地区和其它区域所有政府投资建设工程,禁止现场搅拌砂浆(以下简称“禁现”)。

二、落实建设工程参建单位“禁现”责任。建设单位、施工单位要严格执行《绿色施工管理规程》(DB11/513-2008)中5.1.8条“施工现场应当采用预拌砂浆”的强制性条文。建设单位应当委托设计单位设计使用预拌砂浆。施工单位应当制定和实施预拌砂浆施工方案,严格执行预拌砂浆产品进入施工现场后须复试合格方可使用的规定,保证使用合格的预拌砂浆。

三、加强对预拌砂浆供应单位的监督管理。向本市供应预拌砂浆的生产企业应当按照《关于建设工程材料供应备案管理有关事项的通知》(京建材[2007]1162号)办理备案手续。对符合国家产业政策、本市砂浆发展规划和备案管理有关条件的,予以备案。备案企业名录在北京市建设网(www.bjjs.gov.cn)和北京市散装水泥网(www.bjsb.com.cn)上公示。      

四、加强发展预拌砂浆的协调、指导和信息报送工作。

(一)市住房城乡建设委对区县建委“禁现”工作开展情况进行督查和指导,定期组织区县建委、建设、施工、监理企业召开会议,及时解决“禁现”工作中存在的问题。

(二)各区县建委散装水泥管理部门要在节能备案审查、绿色施工管理、散装水泥专项资金现场核查等环节加强监管,建立“禁现”工作信息定期报送制度,并于每年1月15日前向市建筑节能与建筑材料管理办公室报送上年《区/县使用预拌砂浆情况表》(见附件2),此表纳入区县建委行政基础数据管理考核体系。

五、市和区县建设行政主管部门应加大对“禁现”的监督执法检查力度。

(一)对违反规定在现场搅拌砂浆的,责令改正,给予全市通报,纳入市建筑业企业资质动态监管内容,并由有关主管部门依法进行处罚;对建设单位预缴的散装水泥专项资金将不予返退,该工地也不得评为“绿色文明工地”。

(二)水泥供应企业违反“禁现”规定向建设工程供应袋装水泥的,在建设领域内将其违规行为予以通报,并在建设工程材料供应企业诚信信息系统上公示。质量不合格的,将生产企业违规情况移交质量技术监督部门处理。

(三)设计单位未按《建筑构造通用图集》(08BJ1-1)进行设计的,将设计单位违规情况移交市规划委处理。

六、本市建立群众举报制度。对违反“禁现”规定的,任何单位和个人有权向市住房城乡建设委和区县建委举报,各区县建委应公布举报电话,市住房城乡建设委举报电话:6395190、63958635、63952505。

 

附件:1、商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知

     2、区县使用预拌砂浆情况表

 

 

 

 

 

 

 

二〇〇九年十一月十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:城乡建设  预拌砂浆  通知

抄送:市政府办公厅,商务部,建设部,  

   市规划委,市交通委,市财政局,市质监局,市环保局。

北京市住房和城乡建设委员会办公室  2009年11月20日印发

共印300份

 

附件1:

商务部、住房和城乡建设部

关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知

(商商贸发﹝2009﹞361号)

 

各省、自治区、直辖市散装水泥主管部门,住房城乡建设主管部门;各砂浆禁现城市散装水泥主管部门,住房城乡建设主管部门:

2007年6月6日,商务部、建设部等六部门联合下发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商改发[2007]205号),要求全国127个城市从2007年9月1日至2009年7月1日分三批启动禁止现场搅拌砂浆工作(以下简称“禁现”)。“禁现”工作不仅是推进水泥散装化的重要举措,也是实现文明施工、推进节能减排、确保工程质量的有效措施。目前“禁现”工作取得了初步成果,预拌砂浆得到一定程度的应用,但仍存在一些问题。为进一步做好“禁现”工作,现将有关要求通知如下:

一、加强领导,协调配合

“禁现”工作涉及到装备制造、生产、流通、使用、管理、监督等环节,是一项系统工程,涉及的相关部门较多,必须依靠各级人民政府加强组织领导。各级散装水泥和住房城乡建设主管部门、各级散装水泥办公室要加强与工业、交通、环保、质检等有关部门的沟通和协调,充分发挥各有关部门的职能优势,形成合力,共同推进“禁现”工作。

  二、科学规划,合理布局

  “禁现”城市散装水泥主管部门要根据国家产业政策、本地经济社会发展和建设市场需求,科学合理编制本市预拌砂浆发展规划。预拌砂浆生产企业要向所在城市散装水泥办公室备案,并符合本市砂浆发展规划布局要求。

  三、技术创新,降低成本

预拌砂浆生产企业和砂浆机具制造企业要积极开展技术创新,不断提高预拌砂浆产品的资源综合利用水平,降低成本;努力提高预拌砂浆生产、物流设备及施工机具的技术水平,努力提高预拌砂浆的产品质量和服务水平,使预拌砂浆的优越性得到充分展示和社会认知。

  四、典型示范,宣传推广

  各砂浆“禁现”城市散装水泥主管部门和住房城乡建设主管部门要通过预拌砂浆示范工程、召开示范施工项目现场会、组织施工技能培训等方式,以点带面,加快推进预拌砂浆应用。发展预拌砂浆物流配送系统,鼓励社会资本建立第三方物流企业。

  要加大宣传力度,营造发展预拌砂浆的舆论环境。要认真研究在新形势下如何更好地发挥预拌砂浆宣传工作的重要作用,以发展预拌砂浆对节能减排、保护环境的重要意义为重点,抓好宣传。要注重宣传形式,提高宣传效能,努力扩大社会影响。

  五、加强法治,完善政策

  各“禁现”城市要加强立法工作,通过法律制约手段,为预拌砂浆发展创造良好的法制环境;要积极推进标准化建设,努力提高预拌砂浆的规模化、规范化水平。

  要结合预拌砂浆产业发展的新特点,完善现有散装水泥专项资金的征收、管理和使用办法;强化监管力度,加大对预拌砂浆产业的生产性投入比例;积极争取各级政府出台支持预拌砂浆产业发展的优惠政策。

  六、严格管理,强化监督

  各“禁现”城市要加强对预拌砂浆使用环节的监管。

  (一)建设单位应要求设计单位按照预拌砂浆的有关标准规范进行设计,在施工图设计文件中明确预拌砂浆的品种和等级。

  (二)应当使用预拌砂浆的招标项目,招标人要在招标文件中明确使用预拌砂浆;投标人应当参照政府发布的预拌砂浆指导价,将使用预拌砂浆的费用列入投标报价。

  (三)工程监理单位要加强对预拌砂浆使用情况的监理。对不按规定使用预拌砂浆的,工程监理单位应当要求其整改。

  (四)住房城乡建设主管部门要组织编制预拌砂浆相关标准规范,要加强建筑设计、项目招标、工程验收等环节的监管。

  (五)住房城乡建设主管部门要将“禁现”工作纳入日常的执法检查范围,对未按规定使用预拌砂浆的建设单位要进行公示。同时,该工程不得参加有关工程评奖活动。

  (六)各“禁现”城市散装水泥办公室要加强对“禁现”工作的监督检查,对不按规定使用预拌砂浆的建设单位,预收的散装水泥专项资金不予返还,并依照有关法律法规进行处罚。

  各地要建立“禁现”工作目标管理责任制,加强监督检查;各“禁现”城市散装水泥办公室要按期填报《使用预拌砂浆情况表》(附后),于每年1月31日前报商务部(商贸服务管理司)。商务部、住房城乡建设部将对各地“禁现”工作落实情况进行督查,确保“禁现”工作落到实处。

  附件:使用预拌砂浆情况表(略)

 

商务部        住房和城乡建设部

              二〇〇九年七月二十日


附件2:

(   )区/县使用预拌砂浆情况表

填报单位名称:                           年度

开复工面积(万m2)

 

“禁现”范围内砂浆需求量(万吨)

 

预拌砂浆使用量(万吨)

 

其中,

散装量

(万吨)

 

预拌砂浆企业数量(家)

 

搅拌机数量(台)

 

生产企业

产能

(万吨)

 

预拌砂浆产量

(万吨)

 

企业发散能 力%

 

干拌砂浆运输车数量(辆)

 

干混砂浆背罐车(辆)

 

干混砂浆罐数量(个)

 

监督执法情况

监督检查工程(      )个;责令整改工程(      )个;

通报批评项目(      )个;处以罚款项目(      )个;

罚 款 数 额(      )万元。

存在问题及建议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位负责人:       填报人:     电话:      日期:

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